Participativní rozpočet: online hlasování, kde každý hlasuje jen jednou

Co je participativní rozpočet

Participativní rozpočet je část rozpočtu obce, o jejímž využití spolurozhodují občané. Zastupitelstvo vyčlení částku, lidé navrhnou, co by se za ni v obci mělo udělat, a hlasováním vyberou projekty, které se uskuteční.

Typicky jde o menší věci, které zlepší každodenní život: lavičky a stín v parku, pítko, stojany na kola, výsadbu stromů nebo úpravu dětského hřiště. Obec tak získá přehled, co lidi trápí, a lidé vidí, že jejich návrh má smysl.

Jak participativní rozpočet probíhá

1. Pravidla a částka. Zastupitelstvo schválí pravidla: kolik peněz, kdo může navrhovat a hlasovat, jak velký smí být jeden projekt a jaký je harmonogram.
2. Sběr návrhů. Občané podávají návrhy projektů, ideálně s popisem, odhadem nákladů a místem v mapě.
3. Posouzení. Úřad ověří, že je návrh na obecním pozemku, vejde se do rozpočtu a jde technicky provést.
4. Hlasování. Proveditelné návrhy jdou do hlasování. Každý hlasující má stejný počet hlasů a hlasuje jen jednou.
5. Realizace. Vítězné projekty obec zařadí do rozpočtu, uskuteční je a výsledky zveřejní.

Co o participativním rozpočtu říká zákon

Žádný zákon participativní rozpočet výslovně neupravuje. Obce ho zavádějí jako vlastní nástroj v samostatné působnosti, kam patří záležitosti, které jsou v zájmu obce a jejích občanů (§ 35 zákona o obcích).

• O rozpočtu rozhoduje zastupitelstvo (§ 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích). Hlasování občanů je proto podklad pro zastupitelstvo, které vítězné projekty do rozpočtu zařadí.
• Občané mají právo se k rozpočtu vyjadřovat a podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty (§ 16 odst. 2 písm. d) a g) zákona o obcích). Participativní rozpočet tomu dává konkrétní podobu.
• O rozpočtu nelze konat místní referendum (§ 7 písm. a) zákona o místním referendu). Kdo chce občany do rozhodování o penězích zapojit, sáhne po participativním rozpočtu.

Proč hlasovat online s ověřením identity

Z praxe vidíme, že řada obcí sbírá hlasy na úřadě nebo e-mailem. U papírových lístků i e-mailů se těžko hlídá, aby jeden člověk nehlasoval víckrát, a sčítání stojí úředníky čas. Účast se navíc obvykle pohybuje v jednotkách procent obyvatel.

Hlasování online s ověřením identity řeší obojí: lidé hlasují z mobilu, kdy se jim to hodí, a aplikace zajistí, že každý hlasuje jen jednou. Výsledky jsou po skončení hned spočítané.

Jak to funguje v aplikaci ChytréFormuláře

• Ověření identity. Hlasující se přihlásí například bankovní identitou nebo přes MojeID. Každý hlasuje jen jednou.
• Otázky podle vašich pravidel. Jedna nebo víc otázek, u každé výběr jedné možnosti nebo víc možností najednou.
• Hlasování řídí úřad. Před zahájením se na stránce zobrazí odpočet. Úřad může hlasování pozastavit, obnovit a ukončit.
• Výsledky hned po skončení. Na stránce ankety se zobrazí výsledky jako graf, který jde i vytisknout.
• Hlas není podání. Hlasy nezatěžují podatelnu: nevzniká z nich PDF ani e-mail na úřad.
• Sběr návrhů s mapou. Návrhy projektů obec sbírá vlastním formulářem, i se zákresem místa v mapě.

Časté otázky

Související témata

• Vlastní formuláře: sběr návrhů projektů i se zákresem v mapě
• Hlášení závad od občanů: podněty s přesným místem v mapě
• MuniMapa: veřejná mapa projektů a investic obce